1998年，她從政協(xié)調(diào)入工商局；2005年，她成為內(nèi)江市工商局歷史上第一位女局長。徐紅局長的人生與內(nèi)江工商事業(yè)的交匯，給我們呈現(xiàn)了一道亮麗的風(fēng)景。在并不算長的八年時間里，徐紅局長親歷了內(nèi)江工商一步步向前發(fā)展的軌跡，見證了內(nèi)江工商重新崛起的輝煌，更親自踐行了巾幗紅盾、人民公仆的神圣誓言；她以真誠而艱苦的付出，向黨和人民交付了一份滿意的答卷。
向我看齊，做一流表率
2005年8月8日，徐紅正式被任命為內(nèi)江市工商局黨組書記、局長。在干部任命會上，她向領(lǐng)導(dǎo)和同志們鄭重提出，要“從我做起，向我看齊”，發(fā)揮好“一把手”的表率作用。
這種表率作用，首先表現(xiàn)在廉潔奉公上。身為一局之長，背負人民賦予的權(quán)力和責(zé)任，徐紅倍感一種重托和壓力，如履薄冰。在工作中，她堅持“處事公道、為人正派、表里如一、清正廉潔”十六字準(zhǔn)則，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，自覺接受各種形式的監(jiān)督，將廉潔奉公作為拷問政治良心的天平，干凈地行使手中的權(quán)利。一切出自公心，不為一己私利，平凡盡職的徐紅局長贏得了干部職工的尊敬和愛戴。
這種表率作用，也表現(xiàn)在敬業(yè)奉獻上。抱著一份對人民群眾的政治責(zé)任感，抱著一份對本職工作的強烈事業(yè)心，徐紅局長把心思投入到工作上，把精力傾注到事業(yè)上，把汗水揮灑到崗位上。新班子換屆，人心浮動，干部職工對內(nèi)江工商的發(fā)展方向感到茫然；全局工作千頭萬緒，工作機制急需理順；人感染豬鏈球菌疫情突如其來……剛剛走上局長崗位的徐紅，面臨了前所未有的壓力和嚴(yán)峻的考驗。為推進全局工作，開創(chuàng)新的工作局面，徐紅局長嘔心瀝血，廢寢忘食，求真務(wù)實，將精力和智慧投入到一天天緊張繁忙的工作中去，克服工作中一個又一個挑戰(zhàn)，成為內(nèi)江工商人負重拼搏、銳意進取的典型代表，將內(nèi)江工商引上了新的發(fā)展軌道。
這種表率作用，還體現(xiàn)在人格魅力上。徐紅局長在工作上堅持以身作則，率先垂范，嚴(yán)格要求；在管理上注重規(guī)范引導(dǎo)，激發(fā)隊伍活力；她辦事公道正派、雷厲風(fēng)行，事事以身作則，處處沖鋒在前，做干部職工的表率；她具備超強的組織能力和執(zhí)行能力,時刻保持充沛的精神和飽滿的熱情，帶動干部職工真抓實干，求實進取；她擅長協(xié)調(diào)溝通，知人善任，做事果斷，有膽有識，顯示了卓越的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；她公而忘私，一心一意撲在工作上，將一顆顆汗水揮灑在工作崗位上，她勇于負責(zé)的開拓精神、敬業(yè)奉獻的實際行動、砥礪奮進的精神風(fēng)貌和公道正派的人格魅力，把全局上下，整合成一個目標(biāo)高度統(tǒng)一的強大團隊和戰(zhàn)斗集體。
利為民謀，做一流貢獻
徐紅局長經(jīng)常說，權(quán)力是人民給的，要善用手中的權(quán)力，為人民群眾謀福利。工商部門既是執(zhí)法部門，更是服務(wù)部門，必須以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾為己任，營造良好的發(fā)展環(huán)境。這種導(dǎo)向進一步促進了干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了廣大干部積極履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的熱情，杜絕了行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相對立的現(xiàn)象。
徐紅局長認為，服務(wù)地方經(jīng)濟是關(guān)系工商部門生存發(fā)展的大問題。因此，她注重研究工商職能與服務(wù)地方經(jīng)濟的結(jié)合點，圍繞中心，服務(wù)大局，并提出行之有效的措施。
為提高政務(wù)服務(wù)水平，徐紅局長提出開展“效能窗口”，推行依法服務(wù)、公開服務(wù)、限時服務(wù)、綠色服務(wù)、提示服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、信息服務(wù)等七項特色服務(wù)，推出一系列服務(wù)舉措：如實行企業(yè)登記“123”工作制，即名稱登記1天內(nèi)辦結(jié)，變更、注銷登記2天內(nèi)辦結(jié)，設(shè)立登記3天內(nèi)辦結(jié)，受到企業(yè)的好評。還落實了“一人辦結(jié)制”、“一審一核制”、“聯(lián)合登記制”、“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制”、預(yù)約登記制、“企業(yè)登記局長接待日”一系列制度，并運用工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展戶外廣告網(wǎng)上登記，并實行企業(yè)登記網(wǎng)上審批，建立了市場準(zhǔn)入的快速通道。去年以來，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)652戶，新增注冊資金36924萬元；全市新發(fā)展外資企業(yè)10戶，引進外資1818萬美元；新發(fā)展個體工商戶15640戶、私營企業(yè)1255戶；截止目前，全市個體工商戶達55283戶、注冊資金達4.6億元；私營企業(yè)達3566戶、注冊資金達34億元；全市內(nèi)資企業(yè)達5337戶，注冊資金達88億元；外資企業(yè)達76戶，注冊資金達6410萬美元。 2005年9月，在引進新加坡安利興集團2.5億元發(fā)電項目工作中，徐紅局長提出實行重大項目聯(lián)絡(luò)員制度，要求登記人員提前介入，全程跟蹤，實行特殊服務(wù)，實現(xiàn)了外資企業(yè)當(dāng)場登記，在半天時間內(nèi)為企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照，受到外方投資人和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
為推進工業(yè)強市，徐紅局長提出要著力培育內(nèi)江本土商標(biāo)，主持制定和實施了內(nèi)江市商標(biāo)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，增強了企業(yè)的商標(biāo)注冊意識和創(chuàng)牌意識，全市有效注冊商標(biāo)達1194件，其中省著名商標(biāo)12件，市知名商標(biāo)57件；在支持非公經(jīng)濟發(fā)展方面，徐紅局長提出并實施了“五幫扶”，使非公經(jīng)濟保持了較高的增長速度，她要求大力開展合同解憂工程，打擊合同欺詐，依法辦理動產(chǎn)抵押物登記，維護企業(yè)的合同權(quán)益，近年來處理合同糾紛153件，打擊合同欺詐行為95起，通過動產(chǎn)抵押登記為企業(yè)融資9.8億元；她非常關(guān)心、支持國有集體企業(yè)改制，實行規(guī)范化的公司制改革，幫助企業(yè)走出困境；她還加強與外地工商部門的聯(lián)系，將保護本地企業(yè)權(quán)益的范圍延伸到內(nèi)江之外。飛龍米業(yè)是內(nèi)江一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，幾年前，資陽某集團公司購飛龍米業(yè)的大米做原料，一直未履約，拖欠該公司貨款10.86萬元，影響到企業(yè)發(fā)展。徐紅局長得知情況后，立即安排市場科的同志陪同該企業(yè)前往安岳、資陽等地，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的大力協(xié)作下，經(jīng)過不懈努力，終于為企業(yè)追回欠款，受到企業(yè)的好評。為更好地服務(wù)企業(yè)，徐紅局長提出重點企業(yè)上門服務(wù)，市局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人、各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系全市33家重點企業(yè)，定期走訪或?qū)嵭鞋F(xiàn)場辦公，貼近企業(yè)，解決實際問題。
為支持新農(nóng)村建設(shè)，徐紅局長認真落實“三個一方”的工作要求，提出“商標(biāo)助農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”、“訂單幫農(nóng)”等工作舉措，近年來全市共培育、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)88件、農(nóng)副產(chǎn)品知名商標(biāo)6件、農(nóng)副產(chǎn)品著名商標(biāo)3件，全市累計擁有農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)269件，實現(xiàn)了“隆昌素蘭花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功申報；發(fā)展農(nóng)村股份合作制企業(yè)72戶，重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12戶；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人482戶、經(jīng)紀(jì)組織15個，中介項目涉及禽苗、花木、勞務(wù)、生豬、菜牛、家禽、糧食、蔬菜水果、夏布等，業(yè)務(wù)量達7688萬元；積極引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)飛龍米業(yè)與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)訂單，涉及稻谷栽種面積14多萬畝，每畝為農(nóng)民增收200余元，企業(yè)也因此獲得穩(wěn)定且有質(zhì)量保證的貨源，實現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。
為做好消費維權(quán)工作，徐紅局長非常重視12315綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。市工商局斥資30余萬元，建成了 12315指揮中心建設(shè)，并率全省之先開通了內(nèi)江12315維權(quán)網(wǎng)，完善了12315網(wǎng)上工作制度，規(guī)范了工作程序。深入開展12315下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動，并在全市建立了44個投訴站和800個投訴點，其中農(nóng)村維權(quán)站點595個，縮短了維權(quán)的距離，贏得了群眾好評。去年以來，受理消費者申訴舉報1254件，查處消費者申訴案件169件；其中處理農(nóng)村消費者申訴641件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失24.33萬余元。
徐紅局長非常關(guān)心人民群眾，特別是弱勢群體權(quán)益的保護。如落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)8540名下崗職工走上了個私經(jīng)營之路，累計減免各種規(guī)費108萬余元，引導(dǎo)個私業(yè)主吸納下崗職工99602人。徐紅局長在執(zhí)法、執(zhí)法等敏感問題上堅持原則，嚴(yán)令各級工商部門不準(zhǔn)亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，樹立了工商部門的良好形象。
權(quán)為民用，保一方平安
徐紅局長認為，作為執(zhí)法機關(guān)，真正履行依法行政就是對群眾利益最大的保護。她常常告誡干部職工，群眾利益無小事，該作為不作為就是瀆職。作為副局長分管執(zhí)法工作，她牽頭搭建12315維權(quán)平臺，全面推行市場巡查制，啟動了新一輪打假專項行動。在打擊“注水豬肉”方面，推行豬肉銷售市場準(zhǔn)入制后，注水豬肉就在市場上銷聲匿跡了。幾年來，內(nèi)江工商局市場監(jiān)管執(zhí)法力度加大，立案查處案件每年以50%以上的速度遞增，在2003年達到新高，市場監(jiān)控能力明顯增強。在執(zhí)法工作上，她始終強調(diào)依法行政和文明執(zhí)法，對一般違法實行首次免罰，做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，寓服務(wù)于監(jiān)管之中。通過加強市場監(jiān)管，維護健康有序的市場經(jīng)濟秩序，為改革開放和地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
就任局長以后，徐紅提出將監(jiān)管工作重點放到危害人民群眾健康、切身利益和企業(yè)合法權(quán)益的重大案件上來，開展“服務(wù)型執(zhí)法”，重點查處假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭等違法行為；同時著力建立市場監(jiān)管的長效機制，在基層實行網(wǎng)格式監(jiān)管模式，運用信息化手段實行農(nóng)資、食品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推廣以抽查、食品快速檢測為主的質(zhì)量監(jiān)測機制，推進企業(yè)信用體系建設(shè)等，增強了市場監(jiān)管的精確性和有效性。
徐紅局長高度重視市場應(yīng)急機制的建立和完善。2005年3月，“蘇丹紅”驚現(xiàn)內(nèi)江，徐紅局長本著對消費者高度負責(zé)的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，將兩家內(nèi)江企業(yè)購進的含有蘇丹紅的原料“辣椒紅”1220件全數(shù)封存、追回，避免了流入市場危害人民群眾身體健康；在此基礎(chǔ)上，市工商局建立了食品安全快速反應(yīng)機制。2005年7月，徐紅局長上任之初，內(nèi)江發(fā)生了突如其來的人感染豬鏈球菌病疫情，人民生命安全受到嚴(yán)重威脅，工商部門面臨一場嚴(yán)峻考驗。面對如此重大的危機，徐紅局長臨危受命，帶領(lǐng)全市工商系統(tǒng)干部職工投入到這場“疫戰(zhàn)”之中，全面落實了駐場制、巡查制、承諾制、公示制、登記備案制、掛牌銷售制、舉報獎勵制等制度，充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，承擔(dān)了受理全市疫情投訴舉報的職能，24小時受理并及時處置疫情投訴、舉報和咨詢，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切斷了疫源通過流通環(huán)節(jié)傳播，受到了國家工商總局、省工商局和市委、市政府的高度評價。在此基礎(chǔ)上，市局健全市場應(yīng)急處置機制，形成市局、縣（區(qū)）局、基層工商所三級聯(lián)動的市場防控網(wǎng)絡(luò)，在“禽流感”疫情防控工作中發(fā)揮了積極的作用。
情為民系，帶一流隊伍
執(zhí)法者的素質(zhì)決定了依法行政的效率和水平，隊伍素質(zhì)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此，徐紅始終將隊伍建設(shè)擺到首要位置。
在班子建設(shè)上，徐紅局長提出“五看齊”，即民主團結(jié)上向我看齊、思想觀念上向我看齊、執(zhí)政為民上向我看齊、清正廉潔上向我看齊、真抓實干上向我看齊，加強四好班子建設(shè)，全市60%的縣、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建成“四好班子”，徐紅局長要求全市各工商所也按照“四好”的標(biāo)準(zhǔn)加強班子建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清政廉潔的濃厚氛圍，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用。
在隊伍建設(shè)上，徐紅局長結(jié)合“三滿意”，提出了在全系統(tǒng)開展“兩爭創(chuàng)一整頓活動”，即爭創(chuàng)“三滿意”，爭創(chuàng)市級文明行業(yè)，開展機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓。為此，徐紅局長提出抓好“四個結(jié)合”，完善“六項制度”，糾正“六種行為”，并出臺了“十項禁令”，加強了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，深化了“三滿意”活動，系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)了一大批“三滿意”的典型。在推行制度管人，強化紀(jì)律的同時，徐紅局長注重“以人為本”，實行“人性化”管理，通過引導(dǎo)和激勵調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徐紅提出“和諧工商”的理念，以內(nèi)和外順為目標(biāo)，營造和諧的工作環(huán)境。對內(nèi)，廣泛開展“交心談心”、“建言獻策”等途徑，關(guān)心和解決干部職工的實際困難和問題，凝聚干部職工的智慧和力量；對外，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取政府的支持、部門的合作、社會的理解，從而實現(xiàn)內(nèi)和外順，和諧相處，為全面完成各項工作目標(biāo)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和感情基礎(chǔ)。
在基礎(chǔ)建設(shè)上，徐紅局長重視信息化建設(shè)，實現(xiàn)了省市兩級網(wǎng)絡(luò)的連接，并將全市所有的工商所納入了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，建成了一個互聯(lián)互通，安全可靠，能夠滿足數(shù)據(jù)、語音、視頻、實時傳輸需要的省—市—縣（區(qū)）—工商所三層四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；全市工商系統(tǒng)擁有服務(wù)器10臺、計算機500余臺，計算機專業(yè)人才10余名，45歲以下工作人員均會熟練使用電腦，經(jīng)濟戶口管理、網(wǎng)上審批均實現(xiàn)信息化。今年3月，市局32層辦公大樓順利投入使用，市局干部職工的工作、生活條件顯著改善，徐紅局長嘔心瀝血，功不可沒。
在基層建設(shè)上，徐紅局長堅持心系基層、情系基層，心往基層想、勁往基層使、錢往基層花、腿往基層跑。今年5月，徐紅局長深入基層調(diào)研，先后冒雨考察了資中水南、公民、龍結(jié)等工商所，并當(dāng)場拍板定下初步建設(shè)方案后。下午6點，在龍結(jié)工商所，當(dāng)看到職工宿舍設(shè)施簡陋，徐紅局長熱淚盈眶的說：“我們的職工在這樣的艱苦條件下，仍能安心工作，干出成績，是值得我們思考和學(xué)習(xí)的，要盡快解決改善職工工作生活條件。”為進一步改善基層面貌，徐紅提出，各縣（區(qū)）工商局投入基層建設(shè)的資金不得低于本單位當(dāng)年預(yù)算總支出的10%，市局也盡力支持基層建設(shè)。三年來，各縣、區(qū)工商局基層建設(shè)總投入1401.56萬元，市局為支持基層建設(shè)的拔付專項資金達400余萬元，按照“四化五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，先后新建工商所17個，改擴建工商所16個，投入資金達837.56萬元，基本解決了工商所辦公用房問題，邊遠工商所職工住房也基本得到解決。工商所也由原來的44個工商所，整合到36個，實現(xiàn)了“小局大所”、“精局強所”；基層的辦公辦案條件、執(zhí)法裝備配備、干部職工待遇等問題也得到進一步解決，為充分發(fā)揮前沿陣地的作用，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在徐紅局長的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)江市工商局各項工作取得新的業(yè)績。2005年，內(nèi)江市工商局在政府目標(biāo)考核中，獲得一等獎，綜合考核取得垂管系統(tǒng)第一名，創(chuàng)歷史最好成績。內(nèi)江市工商局還獲得了全國工商系統(tǒng)“紅盾護農(nóng)”先進集體、企業(yè)治亂減負工作先進集體、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進集體、安全生產(chǎn)先進單位等多項榮譽。在鏈球菌疫情防控工作中，內(nèi)江市工商局分別被省政府、省工商局和內(nèi)江市政府被為先進集體，徐紅也被評為全省工商系統(tǒng)鏈球菌處置工作先進個人。全市工商干部職工都清楚，在這些成績里面，凝結(jié)著黨組書記、局長徐紅的無數(shù)心血。徐紅局長以其敏銳的眼光、清晰的思路、創(chuàng)新的理念、務(wù)實的作風(fēng)、進取的精神，帶領(lǐng)大家歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，面對重重困難，迎接一個又一個挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了內(nèi)江工商工作嶄新的局面，彰顯出一個共產(chǎn)黨人的本色，詮釋著人民滿意的紅盾衛(wèi)士的壯麗人生。
